如何編制投標(biāo)書才能避免廢標(biāo)？（二）

如何編制投標(biāo)書才能避免廢標(biāo)？（二）
通常，商務(wù)標(biāo)包括報(bào)價(jià)及價(jià)格組成兩大部分，投標(biāo)人要緊緊圍繞評標(biāo)辦法，綜合考慮自身成本、市場等因素綜合確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。在報(bào)價(jià)時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
慎用低價(jià)策略。
根據(jù)《人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家七部委12號令《評審**和評審方法暫行規(guī)定》規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成敗的報(bào)價(jià)競標(biāo)。
在評審過程中，評標(biāo)**發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人做出書面說明并提供有關(guān)明材料。投標(biāo)人不能提供合理說明，或不能提供相關(guān)明材料的，由評標(biāo)認(rèn)定其低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)做廢標(biāo)處理。因此投標(biāo)人采用低價(jià)競標(biāo)策略應(yīng)十分謹(jǐn)慎，不要為得高分而盲目壓價(jià)。如確因個(gè)別于社會平均成本，要在投標(biāo)文件中有合理的說明，提供相關(guān)明資料，并充分做好應(yīng)對評審**質(zhì)詢澄清的準(zhǔn)備，否則有可能被廢標(biāo)處理。
嚴(yán)格對照招標(biāo)清單報(bào)價(jià)。
投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格對照招標(biāo)人提供的招標(biāo)內(nèi)容清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，不要有僥幸心理，耍“小聰明”。在工程量清單招標(biāo)中，修改招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單是被嚴(yán)格禁止的，但個(gè)別投標(biāo)人故意修改或減少清單數(shù)量妄圖以此提高單價(jià)，此類“”行為很容易被評審**識破，無疑將被“廢標(biāo)”處理。還有的投標(biāo)人故意制造“數(shù)量×單價(jià)>合價(jià)”、“分項(xiàng)合計(jì)>總計(jì)”之類算術(shù)錯(cuò)誤以提高分項(xiàng)報(bào)價(jià)，企圖既得高分，又提高報(bào)價(jià)，但往往是“偷雞不成蝕把米”。因?yàn)椤对u審**和評審方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定，單價(jià)報(bào)價(jià)與合價(jià)報(bào)價(jià)不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn);分項(xiàng)報(bào)價(jià)與總價(jià)報(bào)價(jià)不一致的，以分項(xiàng)報(bào)價(jià)為準(zhǔn);大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。而且評審**可以要求投標(biāo)人對文字和計(jì)算錯(cuò)誤按以上原則進(jìn)行澄清，投標(biāo)人澄清不符合上述規(guī)定，或拒絕澄清的，可以否決其投標(biāo)。
足額計(jì)取行政規(guī)費(fèi)。為確保工程安全、環(huán)保、文明施工，防止無序壓價(jià)，有的地方規(guī)定安全施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、定額測定費(fèi)、稅金等費(fèi)用應(yīng)按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與讓利，否則做廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)編制技術(shù)標(biāo)編制要遵循“可行、經(jīng)濟(jì)、**”的原則，并和商務(wù)標(biāo)**銜接。投標(biāo)人首先要認(rèn)真研究招標(biāo)標(biāo)的，對招標(biāo)文件描述不清或隱含的條款，要積極向招標(biāo)人咨詢。對工程施工和大型設(shè)備安裝，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場勘查，對水、電、路等現(xiàn)場情況做到心中有數(shù)，對有可能發(fā)生的情況做出準(zhǔn)確預(yù)測。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，并積極參加答疑會，切忌主觀武斷和“想當(dāng)然”。要與招標(biāo)文件要求的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)對應(yīng)，做到“應(yīng)有盡有”，防止漏項(xiàng)。
招標(biāo)文件要求提交的技術(shù)圖紙、檢測報(bào)告、會計(jì)報(bào)表、業(yè)績信譽(yù)等，要注意其全面性、有效性。
有的招標(biāo)文件為了提高技術(shù)標(biāo)評審的公正性，要求技術(shù)標(biāo)為“暗標(biāo)”，即提供統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)格式，不在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)投標(biāo)人名稱。此時(shí)，投標(biāo)人較應(yīng)注意嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行文檔編輯、裝訂。在編制技術(shù)標(biāo)時(shí)，大多數(shù)投標(biāo)人會在同類投標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)文檔的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改編輯。此時(shí)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，避免“筆下誤”和手工刪改。如某投標(biāo)人投標(biāo)文件中承諾：如我公司中標(biāo)，承諾一個(gè)月內(nèi)在內(nèi)蒙古某市開設(shè)售后服務(wù)站……，實(shí)際該項(xiàng)目為山東某市的公交車輛采購。還有家投標(biāo)單位技術(shù)標(biāo)中描述：沈陽繁花似錦，四季如春……，甚至有的投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)中將“招標(biāo)人名稱”打印錯(cuò)誤，等等。雖然此類錯(cuò)誤一般允許更正，不會影響投標(biāo)的有效性，但給評審**造成的**印象就是沒有認(rèn)真研究技術(shù)方案，很容易影響技術(shù)標(biāo)的得分。
投標(biāo)文件的提交
有的投標(biāo)人習(xí)慣抱著投標(biāo)文件去參加開標(biāo)會，認(rèn)為提前出發(fā)半小時(shí)，不會耽誤投標(biāo)文件提交。筆者建議投標(biāo)文件的提交應(yīng)當(dāng)“宜早不宜遲”。一方面，可以避免開標(biāo)臨近手忙腳亂，一旦出現(xiàn)交通堵塞或其他異常情況造成投標(biāo)人無法按時(shí)提交投標(biāo)文件，將會給投標(biāo)人造成無法挽回的損失。因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)法規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間以后提交投標(biāo)文件將被拒絕。*二，投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。即使招標(biāo)人代表因故未能參加開標(biāo)，也不影響投標(biāo)的有效性。
參加開標(biāo)會
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。招標(biāo)人在《投標(biāo)人須知》中對投標(biāo)人參加開標(biāo)會做出明確的要求，有的招標(biāo)人為遏制、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，會要求投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人，甚至項(xiàng)目經(jīng)理參加開標(biāo)。投標(biāo)人作為招標(biāo)的響應(yīng)方，有義務(wù)按照招標(biāo)人要求參加開標(biāo)會，服從開標(biāo)的工作安排。包括參員、開標(biāo)時(shí)應(yīng)攜帶的有關(guān)證明資料，如法定代表人明(授權(quán)委托書)、身份證件、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)書，配合工作人員驗(yàn)證有關(guān)業(yè)績信譽(yù)等。雖然不按規(guī)定參加開標(biāo)會一般不會被拒絕投標(biāo)，但陷入被動是顯而易見的。
總之，粗枝大葉、眼高手低是投標(biāo)的大忌。正如*教育家陶行知先生所說：本來事業(yè)并無大小;大事小做，成小事;小事大做，則小事變成大事。“細(xì)節(jié)決定成敗”，每一個(gè)投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)從高處著眼，從小處入手，深入研究招標(biāo)文件，科學(xué)制定投標(biāo)策略，以縝密的思維、認(rèn)真的態(tài)度做好每一次投標(biāo)，方能在激烈的競爭中立于不敗之地。
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